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Action phare : L’illettrisme

Responsable District 1700 André Marty

Tél : 05 61 82 43 86

Mel : andre.marty@wanadoo.fr

Lettre de rentrée septembre 2008

Mesdames et Messieurs les Présidents de Clubs,

                                 Mesdames et Messieurs les Adjoints du Gouverneur,

Plus que jamais, en cette période de rentrée scolaire, ce sujet essentiel qu’est la lutte contre l’illettrisme, est au centre de l’actualité !

Le Gouvernement a décidé de renforcer partout le soutien scolaire. Mais beaucoup de choses restent à faire.

Le journal Le Rotarien a eu l’excellente idée de publier en Juin un « Tiré à part » de 8 pages résumant parfaitement pour tous les Rotariens les enjeux de cette question, les différents types d’actions rotariennes à mener, les coordonnées des associations partenaires du Rotary en France.

Les Présidents des RC ont tous reçu, en Juin aussi, un magnifique DVD édité par Le Rotarien à partir de la Conférence prononcée par le Professeur Alain Bentolila en Mars 2008 lors de la Conférence de District de Perpignan.

Le nouveau Coordinateur Illettrisme pour la Zone 11, le Past-Gouverneur Jean-Claude BROCART, a publié en Août 2008 sur le site du District 1700 sa Newsletter France consacrée aussi à ce sujet.

Les Clubs ont donc encore le temps de se mobiliser pour agir utilement, soit au plan local, soit au niveau international. Je vous joins en annexe, une actualisation du contenu de notre site de District, qui doit faire, en permanence référence.

Par ailleurs, je propose à tous les Clubs intéressés par ces thèmes et qui souhaitent en savoir plus, de prendre contact avec moi pour organiser par exemple, une animation plus ou moins importante sur ce sujet dans leur Club.

Dernier point : certains Clubs mènent des actions différentes de lutte contre l’illettrisme ou bien d’alphabétisation, actions locales ou actions à l’étranger. Je les invite à m’en faire part dès que possible de manière à ce que le District puisse informer le Coordinateur National, et à travers lui le Rotary International, sur toutes ces actions.

Avec le Rotary, luttons ensemble contre l’illettrisme !

Bien cordialement,

André MARTY

Tout savoir sur l’Illettrisme

1. Définitions : analphabétisme et illettrisme :

Analphabétisme : état de quelqu’un qui ne sait ni lire ni écrire au-delà de l’âge naturel de l’acquisition. Jules Ferry (1882) a rendu l’enseignement primaire gratuit et obligatoire. Grand succès : le taux d’analphabètes est passé de 40% en 1850 à 16% en 1901 et 3% en 1945. Il est du même ordre aujourd’hui.

Alphabétisation : Les pouvoirs publics, des associations s’occupent d’alphabétiser les migrants (Exemple : RC Toulouse).

Illettrisme : En 1970, l’association Aide-Toute-Détresse Quart-Monde introduit la notion d’illettrisme qui concerne les populations scolarisées ayant des difficultés de lecture.

Au sens large, un illettré est une personne de plus de 16 ans qui, ayant appris ou non à lire et écrire, n’en a pas une pratique suffisante (parler, écrire, comprendre, calculer). Le taux est en France en moyenne de 12%

Si, en 1960, cela ne gênait guère les embauches, ce n’est plus le cas de nos jours. Les ¾ de ces ex-élèves sont en chômage prolongé. En effet, le niveau d’exigences à l’emploi ne cesse d’augmenter.

2. Evaluation, causes, comportements et conséquences 

Evaluation : Les chiffres avancés varient beaucoup selon les méthodes de calcul, les sources, les enjeux. Depuis 1990, le professeur A. Bentolila, en collaboration avec l’armée, testait la performance en lecture des appelés de 18 à 23 ans (3 jours) : de 8 à 12% ne peuvent lire un texte court. On estime par ailleurs que sont en situation d’exclusion, pour raison de grand illettrisme, beaucoup de détenus (40%) et de RMIstes.

Causes : La cause la plus fréquente est le déficit de langage préalable à l’entrée en CP lui-même imputable aux mauvaises conditions d’apprentissage régnant dans certaines familles, en un mot au manque de soutien des familles.

Comportements : Connaissant peu de mots, négligeant leurs valeurs, les illettrés tentent des manœuvres de camouflage, s’en tenant à des gestes, des mimiques, des onomatopées ou des rires qui masquent la gêne. Souvent ils lisent, très lentement, et sans comprendre le sens. Ils s’enferment dans une prison morale que l’on peut qualifier d’autisme social. Comment, dans ces conditions, convaincre un employeur lors d’un entretien d’embauche ?

Conséquences : Exclu, souvent en conflit, l’illettré peut tomber sous la coupe de meneurs, des slogans simplistes. Les femmes restent à la maison. Le monde moderne impose de comprendre une multitude de messages, ordonnances, polices d’assurances, notice de travail, informatique, internet. Il faut évidemment mettre à part la dyslexie, trouble de l’apprentissage qui est affaire de spécialistes et de rééducation. Comment admettre cette sorte d’apartheid alors que, dans la plupart des cas, il n’y a aucun lien entre QI et illettrisme ?

Voir : site www.anlcl.gouv.fr Agence Nationale de Lutte contre l’Illettrisme

3. Le Rotary face au phénomène de l’illettrisme :

Rotary international : Depuis ses origines le Rotary a poursuivi des actions humanitaires en faveur de la faim dans le monde, de la santé et de l’éducation. Depuis quelques années, avec une parfaite continuité, gage d’efficacité sur ces sujets si difficiles à résoudre, les Présidents Internationaux successifs du RI reprennent inlassablement ces trois objectifs majeurs. En 2008-2009, le thème  « Nourrir leurs rêves » nous invite à nous préoccuper fortement de la santé des enfants partout dans le monde, mais aussi clairement de leur éducation.

Instructions du coordinateur « Illettrisme » national Jean-Claude BROCART : Dans sa note aux Gouverneurs 2008-2009 datée d’Août 2008, Jean-Claude explique les diverses possibilités d’action des Clubs Rotariens en France : Clubs Coup de pouce CLE, Centres Savoir pour réussir. Il évoque aussi deux sujets que nous connaissons bien dans notre District et sur lesquels il faut accentuer nos efforts : Websourd, d’une part, et d’autre part, la mise en place imminente dans 4 aéroports du District 1700 des Globes permettant de collecter des fonds spécifiquement en faveur de la lutte contre l’illettrisme.

4. La prévention : Le COUP DE POUCE CLE

Le Coup de Pouce CLE (Club de Lecture et d’Ecriture) est le choix proposé par le Rotary pour soutenir les enfants de 6/7 ans et leurs parents.

Naissance : Mis en place en 1989 par G. Chauveau, de « l’Institut National de Recherches Pédagogiques », cette méthode a été rendue reproductible par JJ. Moine (Professeur de classe préparatoire à Lyon), Président de L’apfEE (Association Pour Favoriser une Ecole Efficace).

Résultats : Après 15 ans de pratique, il s’étend à une centaine de villes et a permis d’aider 20 000 enfants et leurs parents. Il était appliqué en 2006 à près de 5000 enfants, 6000 en 2007. Dans 8 cas sur 10, on obtient de bons ou moyens lecteurs.

Méthode : Fruit d’un partenariat Mécénat éducatif / Ministère de l’Education Nationale / Municipalités, et recevant le soutien du FASILD (Fonds d’Action et de Soutien pour l’Intégration et la Lutte contre les Discriminations), de la CNAF (Caisse Nationale d’Allocation Familiales) et de la Commission Européenne, cet outil de prévention de l’illettrisme est constitué de deux composants :

Action très précise d’accompagnement en lecture de certains enfants de CP et de leur famille : financée et pilotée par les municipalités, mais aussi par les départements et l’Etat, cette action se déroule hors temps scolaire (16 h à 18 h) mais est conduite en étroit partenariat avec l’école. Le Club de 5 enfants, autour d’un animateur rétribué (souvent un maître d’une autre classe) découvre le plaisir de lire.

Une ingénierie de terrain efficace rendant l’action reproductible : assistance d’ingénierie, fournie gracieusement aux municipalités par l’apfEE et financée par mécénat éducatif et divers partenaires publics.

Coûts : Le coût pour la collectivité d’un enfant en club Coup de Pouce est d’environ 800€ par an ; c’est 5 fois moins qu’un redoublement et 100 fois moins que la réinsertion d’un adulte. 

5. EN PRATIQUE : Que peut faire UN CLUB ROTARY pour soutenir COUP de POUCE CLE ?

Parrainage : Le mieux est de parrainer un ou plusieurs clubs Coup de pouce CLE, dans sa ville ou à proximité. Des membres du Club assistent à la signature des conventions en Mairie, à des séances du Club et à la remise des diplômes en fin d’année, comme j’ai eu le plaisir de le faire à Castres en Juin 2008. Le Club réalise un don limité (Par exemple 800 € par Club CDPCLE) ce qui a l’avantage de matérialiser l’aide du Rotary de manière régulière à l’opération, sans obérer les autres actions.

Relationnel : Des rotariens ayant des relations spécifiques avec un Maire, un élu, peuvent faciliter les contacts de l’ApFEE mais il est impératif que ces contacts soient établis en coordination avec les Chargés de mission de l’ApFFE, après leur en avoir parlé.

Versement annuel : Un Club peut effectuer un versement de soutien de son choix à l’ApFFE ou à l’association Savoir Lire.

Mécènes : Le Club peut rechercher des mécènes qui verseront au Club ou directement à l’ApFEE.

Savoir-lire :   L’inscription d’un Club, ou de membres, à l’association Rotarienne « Savoir-Lire » est le moyen le plus visible pour marquer son attachement à la prévention de l’illettrisme. (Création d’une section locale).

Mais il est essentiel d’avoir un contact avec les spécialistes dont les noms suivent AVANT d’agir, de manière à ne pas risquer des actions contre-productives.

Antenne Toulouse :

Laurent BAZART                                                 Portable : 06 09 31 05 97

Ingénieur Coup de Pouce CLE :                             Messagerie : lbazart@apfee.asso.fr

Antenne Montpellier :

Catherine JANDELLE                                          Téléphone : 04 67 04 54 69

20, Rue Carré du Roi 34000 Montpellier                Fax : 04 67 04 48 21

                                                                            Freebox : 09 53 75 54 69

                                                                            Messagerie : apfee34@apfee.asso.fr

apfEE : (Association Pour Favoriser une Ecole Efficace) : apfee@apfee.asso.fr  Site  http://apfee.asso.fr

18, Rue Joseph Serlin 69001 LYON – Tel : 04 72 07 70 81

PS : Villes du District 1700 ayant des Clubs Coup de Pouce CLE (liste susceptible d’évoluer):

Agde (4)

Lunel (12)

Béziers (7)

Massillargues (2)

Montpellier (20)

Pérols (2)

Saint-Just (2)

Perpignan (18)

Briatexte (1)

Castres (8)

Carmaux (3)

Grauhlet (3)

Tarbes (4)

Carcassonne (4)

Au total 92 Clubs existent et fonctionnent dans le District soit 460 enfants suivis dans 51 écoles de 5 Départements : Hérault, Tarn, Pyrénées Orientales, Aude et Hautes Pyrénées.

Mais les besoins non couverts sont immenses…

6. Le rattrapage à l’adolescence : L’OPERATION « SAVOIRS POUR REUSSIR » :

La sortie de scolarité : S’il ne trouve pas de travail immédiatement, le jeune adolescent souffre d’une période d’inactivité à l’issue de sa « scolarisation », pendant laquelle aucune formation ne sera pratiquée, aucune expérience professionnelle ne sera acquise. Pour beaucoup, c’est alors que se joue le basculement vers l’exclusion, voire la délinquance.

La « Fondation Caisses d’Epargne pour la Solidarité » a décidé, en 2005, de mettre en place l’opération « Savoirs pour Réussir », à l’instigation du Professeur Alain Bentolila, patron de la lutte contre l’illettrisme en France.

Cette opération, appuyée par les pouvoirs publics ( Ministère du Travail, de l’Education nationale, de la Défense, Agence Nationale de Lutte contre l’illettrisme …)  consiste essentiellement en la création, dans toute la France, de « Centres » apportant aux jeunes en situation d’échec scolaire complet, âgés de 16 à 25 ans l’aide de « tuteurs », chargés de les convaincre qu’ils ont intérêt à apprendre, parce que leur vie matérielle en sera changée, et de mettre en place la formation qui leur manque. Chaque jeune pourra ainsi, avec son tuteur, construire un projet d’apprentissage et de formation individualisé qui corresponde aux potentialités du jeune et à la réalité du terrain.

Un centre proche existe à Alès (extension vers Montpellier et Perpignan en cours).

A ce sujet, les Clubs de ces deux villes sont invités à prendre contact avec le Réseau des Caisses d’Epargne pour agir dans trois domaines :

- Lobbying auprès des collectivités locales, des employeurs pour faciliter la création des Centres dont l’utilité n’est plus à démontrer,

- Soutien financier par tous moyens à l’initiative des Clubs (Opérations de collecte spécifique, soutien symbolique, appel aux dons dans les aéroports grâce aux GLOBES en cours d’installation).

- Tutorat de jeunes adolescents par des Rotariens (ou des non Rotariens) professionnels volontaires spécialement formés dans le cadre des Centres Savoirs pour Réussir.

Comment ?

Il s’agit essentiellement :

- de modifier le rapport à l’écrit afin que l’usage de la lecture et de l’écriture devienne simple et spontané,

- de réconcilier avec les connaissances de base en calcul,

- d’établir de nouveaux rapports aux savoirs et aux démarches d’apprentissage,

- d’accompagner et de soutenir pendant la formation professionnelle,

- d’organiser le contact entre l’employeur et le jeune.

Etat d’avancement :

Un 1^er Centre a été ouvert à Marseille, en 2005. Actuellement, 150 jeunes mineurs y sont encadrés, enseignés, formés par 30 tuteurs pour une durée de 10 à 18 mois.

D’autres Centres ont été ouverts en province et vont ouvrir, notamment à Paris. Actuellement il y a des Centres dans 10 régions ; on en prévoit une vingtaine fin 2007. Chaque Centre est organisé en association, et dirigé par un « chef de projet », salarié par le Centre.

La Fondation Caisses d’Epargne a monté une structure permanente chargée de créer les Centres, recruter et contrôler les tuteurs, suivre le bon fonctionnement des Centres, assurer la cohésion des méthodes, contrôler les résultats. Cette structure est placée sous l’autorité du Professeur Alain Bentolila. La Fondation a investi plus de 3 millions d’euros et souhaite désormais agir en partenariat, Centre par Centre, avec des institutions reconnues, comme la Croix Rouge par exemple, ou plus locales.

Perspectives :

Le Professeur Bentolila, qui a eu l’opportunité de présenter « Savoirs pour Réussir » à la Conférence du District 1700 en Mars 2007, est prêt à accueillir le Rotary comme partenaire de la Fondation des Caisses d’Epargne.

Contacts : Pour tout renseignement sur l’opération « Savoirs pour Réussir », le site www.savoirspourreussir.fr est à disposition.

Autres contacts à La Caisse d’Epargne :

Didier AMOUROUX  06 86 55 30 30 Mail : didier.amouroux@celr.caisse-epargne.fr

Pour la Région Languedoc Roussillon.

Fabien FERRER 05 63 12 12 82 – 06 22 49 14 58 Mail : fabien.ferrer@cemp.caisse-epargne.fr pour la Région Midi-Pyrénées.

Lire : « Le verbe contre la Barbarie » Alain Bentolila chez Odile Jacob.

7. Autre solution, le bénévolat….par exemple  avec L’ASSOCIATION LIRE ET FAIRE LIRE :

Etre bénévole : Certains Rotariens souhaitent apporter un soutien personnel et direct à des Ecoles. Créée en 1999 sous l’impulsion de l’écrivain Alexandre Jardin, soutenue par 120 écrivains, la Ligue de l’enseignement et l’UNAF, l’association regroupe 11000 retraités bénévoles qui se transforment en autant de lecteurs pour lire des livres aux plus jeunes dans 4000 écoles primaires qui l’ont demandé.

Partenaires :  L’Education Nationale, la Jeunesse et les Sports, la Culture, La Délégation interministérielle à la Ville, mécènes et Associations diverses, La Poste.

Méthode : Il n’est évidemment pas question de lire n’importe quel Livre à des enfants, d’agir sans cadre déontologique d’intervention. Il convient donc de se soumettre à un test de lecture, de respecter une « Charte du lecteur » et de puiser dans la série de livres adaptés, choisis et prévus pour telle ou telle tranche d’âges.

Site à visiter : http://www.lireetfairelire.org